欧盟双酚禁令(EU)2024/3190已于2025年1月20日正式生效，配套的C/2025/6721实施指南文件于2025年12月17日发布，1μg/kg的超严格检出限和全链条申报要求，让输欧食品接触材料企业面临前所未有的合规挑战。
核心要点如下：
一、管控范围
几乎涵盖所有材料，延伸至间接接触部件
适用范围：塑料、黏合剂、橡胶、离子交换树脂、印刷油墨、硅胶、清漆和涂层等几乎所有有机材质制成的食品接触材料及制品，从原料、中间产品到成品全链条均受约束。
关键扩展：即使仅为外部部件，只要正常使用中可能间接接触食品或存在有害物质迁移风险，也必须符合禁令。
豁免清单：依据法令附录II，如下产品可豁免。
- 纸和纸板
- 回收材料（因无意带入的微量污染）
- 搪瓷制品
- 宠物食品接触材料
- 容量>1000升的大型固定容器和管道（但S/V较大的管道和小型管道除外）。
禁用物质清单：
6类物质已明确，未来动态新增
全面禁令：在食品接触材料（FCM）中不得使用双酚A（BPA）及其盐类，且对于允许使用的部分双酚A衍生物（如双酚A二缩水甘油醚BADGE，CAS No.:1675-54-3）的材料制品不得检出残留BPA；
动态管控：禁止使用根据欧盟(EC) No 1272/2008 CLP法规被统一分类为1A、1B类“致突变性”、“致癌性”、“生殖毒性”（CMR 物质）或 1类“内分泌干扰物”（ED物质）的有害双酚或其衍生物，且未来其他双酚或双酚衍生物被新增至(EC) 1272/2008附件6第3部分中的1A类/1B类CMR物质或1类ED物质时，也将被禁用（豁免除外）。
以下为指南中列出的受控双酚类物质清单：
物质名称
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(EC) 1272/2008
附录VI表3统一分类
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双酚A
CAS No.:80-05-7
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Repr.1B
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双酚S
CAS No.:80-09-1
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Repr.1B
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4,4′-(1,3-二甲基丁基)二苯酚
CAS No.:6807-17-6
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Repr.1B
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酚酞
CAS No.:77-09-8
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Carc.1B
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双酚AF
CAS No.:1478-61-1
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Repr.1B
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四溴双酚A
CAS No.:79-94-7
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Carc.1B
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二、合规要求
超严检出限，全物质申报
测试要求严苛：管控范围内材料中的双酚含量检出限为0.001 mg/kg（1 μg/kg），该检出限同时适用附件II所列两类豁免产品（生产过滤脱用聚枫树脂、用于生产容积大于1000升自承式食品接触材料和制品）的BPA迁移测试，和部分允许被使用的双酚及双酚类衍生物中BPA残留量测试。
符合性声明（DoC）升级：所有适用于禁令的材料制品，无论是否使用BPA或双酚类衍生物，均须出具DoC并如实申报所有使用的双酚类物质（不仅限于有害种类）。所有经营环节（零售除外）均需传递符合性声明。
三、过渡期倒计时
不同产品节点各异，时间紧迫
产品类型
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首次投放市场最终截止日期
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库存清除截止日期
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一次性使用终产品
（如金属包装、罐头）
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2026.7.20
（未灌装的包装可在市场上保留一年）
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2027.7.20
（已灌装）
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特殊一次性使用终产品
（用于保鲜果蔬、水产品包装，或仅金属外部涂层含有BPA的制品）
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2028.1.20
（未灌装的包装可在市场上保留一年）
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2029.1.20
（已灌装）
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重复使用终产品
（如厨房用具、饮水瓶）
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2026.7.20
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2027.7.20
（不得继续在欧盟销售）
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重复使用专业食品生产设备
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2028.1.20
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2029.1.20
（不得继续在欧盟销售）
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进入欧盟市场的所有产品无论产地，均需由进口商承担合规验证责任，适用相同禁令要求。法规中虽然未强制要求材料和制品开展检测，但为了证明材料或制品中无BPA及其衍生物残留，测试是最有效的合规验证方式。企业尤其需注意生产制造过程中被污染的风险，留给企业的过渡期已非常紧张。建议企业立即启动全供应链排查与检测，强化文件管理，尽早完成替代升级，避免因不合规导致产品被欧盟市场拒之门外。
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